Существенные изменения оснований предоставления земельных участков в собственность для ведения садоводства. Успеть до 31.12.2020!

Успей оформить свои сады и дачи в собственность!

Уважаемые садоводы и дачники!

Предоставление земельных участков в собственность или аренду регулируется Земельным кодексом РФ, согласно которому продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Земельные участки предоставляются:

• в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование - на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления;
• в собственность за плату – на основании договоров купли-продажи;
• в аренду – на основании договоров аренды;
• в безвозмездное пользование – на основании договоров безвозмездного пользования;

Самым популярным юридически значимым действием в сфере осуществления земельных правоотношений конечно же является заключение договора купли-продажи земельного участка или права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной, либо в государственной собственности. Участки приобретаются гражданами и юридическими лицами в собственность или аренду для осуществления строительства и под размещение существующих объектов недвижимости.

Как известно, одним из основных принципов земельного законодательства является платность земли. При этом, в случае заключения договора купли-продажи земельного участка на аукционе, цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона в случае отсутствия других заявок.

А ценообразование на участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, то есть под размещение объекта недвижимости, осуществляется по следующим правилам:

• на участки, находящиеся в федеральной собственности цена устанавливается Правительством Российской Федерации;
• на участки, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, цена устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
• на участки, находящихся в муниципальной собственности, цена устанавливается органом местного самоуправления.
• При этом цена земельного участка не может превышать его кадастровой стоимости.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются на основании статьи 39.9 Земельного кодекса РФ:

• органам государственной власти и органам местного самоуправления;
• государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
• казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В безвозмездное пользование земельные участки предоставляются согласно статье 39.10 ЗК РФ:

• выше перечисленным органам, учреждениям и предприятиям на срок до одного года, а также в виде служебных наделов работникам организаций на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;
• религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
• религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
• лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
• гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
• для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
• гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
• гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
• некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
• некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами и другим достаточно редко встречающимся в нашем регионе категориям граждан. Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом вышеуказанных ограничений.

Земельные участки в аренду предоставляются как на торгах, проводимых как в форме аукциона, так и без проведения торгов.

Без проведения торгов земельные участки предоставляются:

• ряду юридических лиц, в том числе как некоммерческим организациям, созданным для ведения садоводства, дачного хозяйства за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, так и членам данных некоммерческих организаций;
• гражданам – собственникам зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке и помещений в этих зданиях, а также лицам которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
• гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства;
• гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Если на земельных участках расположены объекты незавершенного строительства, то такие участки предоставляются в аренду однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства (п.10 ст.39.6 ЗК РФ) краткосрочно.

Также законом предусмотрены случаи предоставления земельных участков в собственность гражданину или юридическому лицу бесплатно в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса:

• лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок;
• религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
• в общую собственность членов некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием (в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса);
• гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании по специальностям, которые определены законом субъекта Российской Федерации (в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса);
• гражданам, имеющим трех и более детей, при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
• иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации;
• религиозной организации земельного участка, представленного ей на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства.

С 1 января 2019 года вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прекратилось. Таким образом, основания предоставления земельных участков в собственность для ведения садоводства существенно изменились, то есть теперь предоставление земельных участков членам садоводческих некоммерческих объединений должно осуществляться по правилам нового закона, а именно, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, имеют право независимо от даты вступления в члены, приобрести земельный участок для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Таким образом, cогласно действующему законодательству, собственники зданий и сооружений могут оформить земельные участки в порядке реализации исключительного права на их приобретение в собственность (за плату) или аренду.

Согласно изменениям в Градостроительный кодекс, действующим с 4 августа 2018 г. строительство домов на садовых земельных участках осуществляется на основании уведомлений о соответствии начала строительства и соответствии построенного объекта - садового дома, а порядке ст. 51.1 и чч. 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

До 1 марта 2021 г. гражданам предоставлена возможность оформить право собственности на жилой(садовый) дом, созданный на земельном участке для садоводства в упрощенном порядке, на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Таким образом, правообладатели земельных участков для ведения садоводства имеют уникальную возможность узаконить свои самовольные постройки и пристройки в упрощенном порядке только до 1 марта 2021 года.

Наши специалисты помогут Вам быстро и грамотно оформить свою недвижимость в собственность или аренду.